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九部门绘就港口建设发展蓝图 2050年全面建成世界一流港口
2019-11-14 15:52谷城新聞网來源:人民網編輯:冷晶晶編審:
港口

11月13日,交通運輸部聯合國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、應急部、海關總署、市場監管總局和國家鐵路集團聯合印發了《關于建設世界一流港口的指導意見》(以下簡稱《意見》),勾勒出“三步走”的藍圖,提出六個方面的19項重點任務,目標是到2050年,全面建成世界一流港口,形成若幹個世界級港口群,發展水平位居世界前列。

值得注意的是,《意見》明確加強政策支持。加快研究建立港口發展長效資金保障機制。采取多元化籌資方式,鼓勵社會資本設立多式聯運産業基金;利用中央、地方資金等現有資金,支持港口多式聯運和安全、綠色、智慧發展。對納入港口總體規劃和運輸結構調整計劃的項目,符合國家重大戰略的,加大支持力度,保障合理用海、用地需求,納入環評審批綠色通道,加快審查審批進度。加強指導督促,協調解決企業發展難題。

交通部有关负责人指出,目前,我国港口在总体规模、作业效率、科技创新等方面处于世界前列,但与经济社会发展要求和人民群众期待相比,还存在区域港口发展不平衡、绿色发展水平不高、安全基础不牢等问题。与世界先进港口相比,我国港口综合运输体系的枢纽功能有待强化,在专业物流、现代服務功能等方面存在差距;口岸物流通关便利化程度、口岸营商环境有待进一步改善;在多式联运,特别是集装箱铁水联运方面也有较大差距。

针对港口枢纽功能有待强化的问题,《意见》提出了系统优化供给体系、提升港口综合服務功能、以多式联运为重点补齐短板等重点任务。到2025年,集装箱、干散货重要港区铁路进港率达到60%以上,矿石、煤炭等大宗货物主要由铁路或水路集疏运;到2035年,重要港区基本实现铁路进港全覆盖,港口集装箱铁水联运比例显著提升。

事實上,多地早已對此進行謀劃。《山東海洋強省建設行動方案》明確,將深入實施世界一流港口建設行動,以打造世界一流海洋港口爲目標,全面建設山東國際航運中心。《關于天津港建設世界一流港口的實施方案(2019—2023年)》提出,將天津港作爲國家的核心戰略資源和京津冀、“三北”地區的海上門戶,將圍繞建設北方國際航運核心區目標,打造世界一流的智慧港口、綠色港口。

伴隨著“世界一流”港口建設的推進,山東、江西、遼甯、安徽、浙江等多地重組整合升溫。國家發改委綜合運輸研究所副研究員陸成雲在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,在整合過程中,應著重關注區域經濟協同和一體化的關聯架構設計與形成的問題。

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