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再見了,事業編!2020年全部完成
2020-01-19 17:54谷城新聞网來源:襄陽網編輯:楊守榮編審:詹麗
從今年起,事業單位分類改革將在年底前全部實現。取消事業編制已成定局,編制工變合同工,32種事業打破鐵飯碗,兩類人漲工資!

過年聚會

親戚朋友一桌

說起誰家孩子的工作崗位

“有事業編!   ” 

那可厲害了 

說話的語調都能拔高個八度!

在很多人心中

“事業編”=“鐵飯碗” 

然而最近

一部分手握“事業編”的人 

注意了! 

从2019年初到现在,事业单位改革的任务已经完成了将近一半。從今年起,事業單位分類改革將在年底前全部實現。取消事業編制已成定局,編制工變合同工,32種事業打破鐵飯碗,兩類人漲工資!

2020年底前取消事業編制 

對于從事生産經營活動的事業單位,2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人,核銷事業編制!在職職工也會轉爲簽訂勞動合同,而不再是原有的事業單位聘用合同。

這類事業單位主要有:工程建设、维修、养护,工程勘察设计,市政公用经营与作业,经营性水利工程管理,农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构,技术开发类科研,經濟鉴证类社會中介,商业性地质勘查,招投标代理,一般性评审认证,咨询服務,评估鉴定,面向社會的培训机构,宾馆,招待所,经营性康复疗养,房屋修缮,物业、车辆服務,部门文印机构,投融资,担保,粮食收储,物资、图书、仪器设备供应,非时政类报刊,一般文艺院团,影剧院,影视音像制作销售,演出中介,新聞媒体的印刷广告发行传输等经营部分,电影制片厂及其他各类公司(厂)等。 

去年3月財政部、稅務總局、中央宣傳部就聯合發布通知,指出經營性文化事業單位轉制爲企業,可以享受稅收優惠政策,鼓勵轉爲企業。

(一)經營性文化事業單位轉制爲企業,自轉制注冊之日起五年內免征企業所稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業,自2019年1月1日起可繼續免征五年企業所得稅。 

(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起五年内对其自用房産免征房産税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起对其自用房産可继续免征五年房産税。 

(三)黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資産剝離組建的文化企業,自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免征增值稅。 

(四)對經營性文化事業單位轉制中資産評估增值、資産轉讓或劃轉涉及的企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等,符合現行規定的享受相應稅收優惠政策。 

此次改革像生産經營類事業單位已經非常明確,到2020年底前全部改企。 

轉爲企業的人員失去事業編,其工資待遇按單位的收支情況進行發放,若效益好的單位,職工的收入影響不大,若效益差的單位,職工收入將會下降。

改革後人員去向 

事业单位人员三种不同类别,一类是承担行政职能的,二是从事生产经营活动的,三是从事公益服務的。 

1.承擔行政職能事業單位(參公事業單位)人員 

未來或轉爲公務員或安置到其他事業單位 

這個去向劃分的依據是什麽呢?

1)對于完全承擔行政職能的事業單位,如果調整爲行政機關的內設機構,其人員可轉爲公務員,但編制不得突破政府機構限額和編制總額。

2)對于部分承擔行政職能的事業單位,如果將屬于政府的職能劃歸行政機構後,任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位,其人員也隨之分流。

這類事業單位職能任務: 

漁政(漁港)監督管理,海事和航運管理(港口管理),公路行政管理,道路運輸管理,動物衛生監督,移民管理,文物管理。

2.從事生産經營活動事業單位人員 

對于從事生産經營活動的事業單位,2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人,核銷事業編制! 

在職職工也會轉爲簽訂勞動合同,而不再是原有的事業單位聘用合同。

3.从事公益服務事业单位人员 

公益類事業單位是大頭,是改革成功與否的關鍵所在。

這類事業單位情況比較複雜,需要區分情況、精准施策。面向社會提供公益服務和为机关提供支持保障的事业单位差异较大,基本功能不同,服務对象不同,运行机制不同,面临的问题不同,改革重点也不同,需要区分情况实施不同的改革举措。 

1)公益一類 

公益一類包括: 

①教育類: 义务教育,特殊教育,党校,行政学院,社會主义学院,公益性宣教机构(党员电化教育、讲师团等),考试机构等。 

②科研類: 基础研究或社會公益性科研等。

③文體類: 公共圖書館,檔案館,博物館,紀念館(烈士陵園),美術館,科技館,群藝館(文化館),文物考古保護,文獻情報,廣電信號傳輸和技術監測,出版物審讀,體育運動項目管理等。

④衛生類: 疾病(疫病)预防控制,妇幼保健,精神卫生,应急救治,采供血,计划生育服務,政府举办的鄉鎮卫生院、社区卫生服務中心等。

⑤社會保障类: 社會救助,社會保障经办和公积金管理,优抚安置,法律援助,婚姻登记,公共就业服務,社會福利机构,公益性残疾人康复机构,老龄妇幼工作机构,学生资助管理,离退休干部服務等。

⑥公共安全類:人工影響天氣,防汛抗旱防火,應急救援指揮,無線電監測,人防指揮保障,信息安全保障,重要或應急物資儲備等。

⑦社會經濟服務类: 基础测绘和公益性地质调查,农机安全监理,經濟社會调查与统计,渔业船舶检验,植物检疫,地震监测,环境监测,网络监测,工程标准定额,自然资源保护,纯公益性水利工程管理,流域河道管理,园区管理服務,水文(水资源)监测,价格监测,价格认证,药品和医疗器械审评,生态公益型林场,公共资源交易,土地整理储备,实行无偿服務的农业技术推广,鄉鎮(街道)综合为民服務等。

⑧行政輔助類: 质量稽查,食品药品稽查,国土监察,环境监察,安全生产监察,劳动保障监察,交通运输监察,文化市场综合执法,城市综合执法,农业监察,林业监察,水利监察,财政监察,节能监察,旅遊监察,卫生监督,知识产权管理,档案管理,水土保持监督监测,散装水泥管理,政策研究,劳动人事争议仲裁,政府投资和經濟责任审计,财政资金评审支付,政府资金和项目管理,举报投诉维权,电子政务,土地房屋征收与补偿,金融协调与服務,建设工程质量和安全监督,驻外省市联络机构等。

2)公益二類 

公益二類包括: 

①教育類:普通高中,普通高校,技工技師和職業院校,電大函授及遠程教育,老年大學,幼兒園等。

②科研類:基礎應用科研等。

③文體類:需要重點扶持的文藝院團,文化宮,公園,體育場館,體育訓練基地,青少年宮,婦女兒童活動中心等。

④衛生類:非營利性醫療保健,職業病療養等。

⑤社會經濟服務类:人才交流服務,人防工程管护,对外交流服務,种苗良种培育,混合经营型林场,准公益性水利工程管理,公益性地质勘查,实行有偿服務的农业技术推广等。

3)公益三類 

公益三類包括: 时政类报刊,广播电视,彩票发行,公益性规划设计,土地房屋权属登记,公益性培训机构,公证,重要涉密文印机构,經濟仲裁,殡葬服務等。

國家已明確:今後高校和公立醫院會取消事業編制,但保留事業單位的性質,未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制,讓事業單位真正成爲幹事業的地方。

取消事業編制後 

這類人工資可能上漲

一、固定用人向合同用人轉變

“十三五”期間,國家將完善聘用制度,加強聘用合同管理,建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度,實現固定用人向合同用人轉變。

二、身份管理向崗位管理轉變

健全崗位管理制度,研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法,開展事業單位專業技術崗位組織實施工作,完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作,實現身份管理向崗位管理轉變。

三、定期調整基本工資標准

“十三五”期間,國家將落實機關事業單位工作人員基本工資標准正常調整機制,定期調整基本工資標准,逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時,國家將推進事業單位實施績效工資。

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